Penurunan pendaftaran sekolah negeri mengkhawatirkan dan perlu segera diatasi

Tata kelola harus bergeser dari kontrol sumber daya ke hasil pembelajaran; desain pembelajaran, daya tanggap, manajemen guru, hubungan masyarakat, integritas, pengambilan keputusan yang adil, dan keberlanjutan finansial.

Siswa mengenakan masker wajah di tengah pandemi menghadiri sekolah (File Photo)

Proporsi anak-anak India yang bersekolah di sekolah negeri kini telah menurun menjadi 45 persen; angka ini adalah 85 persen di Amerika, 90 persen di Inggris, dan 95 persen di Jepang. Kepemimpinan baru di kementerian pendidikan harus menghadapi tragedi ini karena pendidikan sekolah yang berkualitas, gratis, dan teratur mewakili infrastruktur peluang kita yang paling kuat, tugas dasar negara, dan penurunan pendaftaran ini terjadi meskipun gaji guru, kualifikasi guru, dan belanja pemerintah. Kebijakan adalah pilihan, bukan takdir; kita membutuhkan reformasi tata pemerintahan, manajemen kinerja, dan pengajaran bahasa Inggris yang sulit.

Pada tahun 1959, sebuah esai yang luar biasa oleh Ram Manohar Lohia menyarankan bahwa orang-orang berkuasa memiliki kasta, kekayaan, dan pendidikan bahasa Inggris. Puncak logis dari pengamatan Lohia adalah buku baru yang luar biasa The Aristocracy of Talent oleh Adrian Wooldridge yang menyarankan meritokrasi — gagasan bahwa orang harus maju berdasarkan bakat dan upaya mereka — menjadi ideologi penguasa dunia pada akhir abad ke-20. Tetapi meritokrasi India disabotase oleh sekolah-sekolah pemerintah yang gagal. Penyitaan sinis 25 persen dari kapasitas sekolah swasta oleh Hak atas Pendidikan Act adalah penerimaan diam-diam kegagalan negara dan preferensi diungkapkan orang tua. Kerinduan kami untuk sekolah negeri yang lebih baik bukanlah argumen melawan sekolah swasta (kami berdua pergi ke satu sekolah) karena, tanpa respons pasar terhadap permintaan ini, kesalahan kebijakan pasca-1947 dalam pendidikan dasar akan menjadi bencana besar bagi sumber daya manusia India. Tanpa perombakan, India akan mengecewakan anak-anaknya seperti halnya sosialisme India gagalkan rakyat miskinnya.

100 persen plus pendaftaran sekolah di India menutupi tantangan; rasio putus sekolah yang besar dan hasil belajar yang buruk (hanya 50 persen anak kelas 5 yang mampu membaca teks kelas 2). Kami memiliki terlalu banyak sekolah dan 4 lakh memiliki kurang dari 50 siswa (70 persen sekolah di Rajasthan, Karnataka, J&K, dan Uttarakhand). China memiliki jumlah siswa yang sama dengan 30 persen dari jumlah sekolah kami. Reformasi mendesak. Dunia kerja yang baru mengubah kemampuan kerja untuk memasukkan 3R membaca, menulis, dan berhitung dan R keempat hubungan; ini tidak dapat diajarkan dalam 3 bulan atau 3 tahun tetapi membutuhkan 12 tahun. Transisi pertanian ke non-pertanian India tidak terjadi pada pabrik tetapi pada penjualan dan layanan pelanggan yang membutuhkan kompetensi 4R dan kesadaran bahasa Inggris. Pekerjaan masa depan membutuhkan pembelajar yang dinamis karena pekerjaan yang berbahaya, kotor, berulang, dan tidak rumit akan semakin banyak dilakukan oleh mesin. Dan Paul Reville dari Harvard menyarankan COVID mempercepat langkah sekolah yang terlambat dari model pabrik (pelajaran yang sama untuk waktu yang sama) ke model medis (bantuan diferensial untuk durasi yang berbeda)



Tindakan sekolah pemerintah baru-baru ini — ukuran kelas, gaji, kualifikasi, Rs 5 lakh crore pengeluaran Sarva Shiksha Abhiyaan — perlu dilengkapi dengan reformasi yang sulit. Manajemen kinerja, saat ini disamakan dengan kehadiran guru, memerlukan evaluasi nilai, keterampilan, kompetensi dan pengelolaan kelas. Skor membutuhkan penilaian berkelanjutan atau ujian akhir tahun. Keterampilan lebih sulit di dunia di mana soft skill — ingin tahu, berani, percaya diri, pengambil risiko, pemain tim, dan komunikator — adalah keterampilan keras. Kompetensi guru perlu menilai interaksi anak, pengetahuan, kapasitas perencanaan, komunikasi, kemampuan umpan balik, dan kolaborasi. Penilaian kebutuhan pengelolaan kelas dengan observasi kelas terhadap pembelajaran (mengajar sering terjadi tanpa pembelajaran), pengaturan fisik, diferensiasi instruksional (untuk proses, produk, dan gaya belajar), dan komunikasi (kejelasan, pertanyaan, daya tanggap).

Tata kelola harus bergeser dari kontrol sumber daya ke hasil pembelajaran; desain pembelajaran, daya tanggap, manajemen guru, hubungan masyarakat, integritas, pengambilan keputusan yang adil, dan keberlanjutan finansial. Tata kelola harus memungkinkan manajemen kinerja menjadi substantif dan menggantikan sistem saat ini yang paling baik ditangkap oleh pepatah Tamil naan adducha maadri addikyeren, nee arrara maadri aru (Saya akan berpura-pura seolah-olah saya memukuli Anda, Anda berpura-pura menangis).

Pengajaran bahasa Inggris adalah tentang bilingualisme, jalur pendidikan tinggi, dan kemampuan kerja. Bilingualisme, karena Universitas Allahabad pernah memiliki dua profesor sastra Inggris yang luar biasa — penyair Hindi dan Urdu, Harivansh Rai Bachchan dan Firaq Gorakhpuri. Ketenagakerjaan, karena di negara tempat kos kos mein paani badley, char kos mein vaani, bahasa Inggris adalah sistem operasi dan keterampilan kejuruan. Hasil pekerjaan 50 persen lebih tinggi untuk anak-anak dengan keakraban bahasa Inggris karena mobilitas geografis yang lebih tinggi, mobilitas sektor, kelayakan peran, dan kemudahan ujian masuk. Namun, pemerintah Benggala Barat melarang pengajaran bahasa Inggris di sekolah dasar pada tahun 1981 (ini mungkin menjelaskan peringkat terendah mereka di antara negara bagian dalam proporsi siswa bahasa Inggris menengah sebesar 5,3 persen). Kaum miskin, terutama Dalit, telah menerima dikotomi elit yang menguntungkan antara pengajaran bahasa daerah yang disediakan pemerintah dan kursus profesional termasuk ujian pegawai negeri dalam bahasa Inggris. BR Ambedkar percaya bahasa Inggris adalah susu singa betina, dia yang meminumnya dapat mengaum namun hanya 26 persen anak-anak kita yang belajar bahasa Inggris. Pada tahun 2020, Andhra Pradesh menjadikan bahasa Inggris sebagai bahasa pengantar untuk kelas 1 hingga 4 sambil menjadikan Telugu dan Urdu sebagai bahasa kedua wajib.

Konstitusi India menulis Kebijakan Pendidikan ke dalam Daftar I (Pusat), II (Negara Bagian), dan III (yurisdiksi serentak); fragmentasi ini perlu ditinjau kembali karena cenderung memusatkan keputusan yang harus dibuat secara lokal di Delhi atau ibu kota negara bagian. Misalnya, perekrutan di tingkat blok akan meminimalkan ketidakhadiran guru dan mengurangi taruhan dan pembayaran pada industri transfer dan konsolidasi sekolah akan mengurangi kekurangan guru.

Tantangan untuk mendapatkan pendidikan sekolah yang benar bukanlah tantangan khas India atau kontemporer; Abraham Lincoln mengisi formulir pemilihan yang menggambarkan pendidikan sekolah negerinya sebagai cacat, buku baru pemain kriket India Barat Michael Holding Why We Kneel, How We Rise menandai tahun 1970-an menggiring anak-anak kulit hitam Inggris ke sekolah-sekolah yang disebut MSN (mental subnormal), dan keluarga-keluarga Cina menghabiskan banyak uang tentang pelatihan untuk Gaokao, ujian masuk universitas nasional. India melewatkan pertemuannya dengan takdir karena berbagai alasan, tetapi salah satunya adalah sekolah negeri yang lemah.

COVID menciptakan urgensi baru; laporan menunjukkan 25 persen siswa sekolah swasta Haryana mungkin telah putus sekolah tahun ini karena tantangan keuangan orang tua. Orang dewasa yang berinvestasi dalam status quo bersikeras bahwa kemajuan membutuhkan lebih banyak kesabaran, waktu, dan uang. Tetapi anak-anak hanya memiliki satu kesempatan untuk tumbuh dewasa.

Kolom ini pertama kali muncul di edisi cetak pada 10 Juli 2021 dengan judul 'Ujian Kelas'. Mehrishi adalah mantan pegawai negeri, Sabharwal adalah salah satu pendiri Teamlease Services.