Mengapa kimia mengalahkan aritmatika

Semua indikator mengarah pada kesimpulan yang sama: BJP Modi mencatat kemenangan spektakuler pada 2019 karena penyediaan pertumbuhan inklusifnya — sangat dekat dengan yang terbaik di dunia pada 2014-18

Mengapa kimia mengalahkan aritmatikaKeamanan nasional menjadi perhatian utama, dan para pemilih merasa bahwa masa depan mereka akan lebih aman dengan Modi. (Ilustrasi: C R Sasikumar)

Sebelum kita masuk ke mode kebijakan, satu upaya terakhir untuk menjelaskan apa yang menyebabkan kemenangan elektoral besar Narendra Modi/BJP pada 2019. Dengan risiko penyederhanaan yang berlebihan (tetapi tidak juga), satu pandangan adalah bahwa Balakot-lah yang benar-benar mengubah suara rakyat. pikiran. Keamanan nasional menjadi perhatian utama, dan para pemilih merasa bahwa masa depan mereka akan lebih aman dengan Modi. Kami tidak memiliki ketidaksepakatan dengan kesimpulan itu — masalah bagi kami adalah apakah masalah keamanan adalah faktor yang paling penting. Bukan itu.

Pandangan terkait, dan pandangan yang mendahului Balakot, adalah bahwa orang memilih berdasarkan kasta. Ini adalah aritmatika dalam judulnya, yaitu akuntansi kasta menyarankan bahwa di beberapa negara bagian, terutama Uttar Pradesh, aritmatika kasta dan agama (suara yang diberikan oleh kasta yang lebih rendah dan Muslim) akan dengan mudah memperkirakan pangsa suara dari non-kasta atas. -Dukungan Muslim untuk BJP. Oleh karena itu, ekspektasi pada Januari 2019 bahwa hasil pemilu yang paling mungkin adalah parlemen yang digantung.

Perspektif chemistry adalah bahwa PM Modi adalah politisi karismatik dan yang lainnya (kandidat Oposisi yang beragam) tidak dan, oleh karena itu, Modi menang. Perhatikan bahwa penjelasan ini, seperti tangan tak terlihat, tidak terlihat pada Januari 2019, dan terutama tidak terlihat pada Desember 2018, ketika BJP kalah dalam tiga pemilihan negara bagian.

Penjelasan alternatif (dan yang salah satu dari kami mengklaim sebagai alasan utama di balik kemenangan Modi, dan dijelaskan secara rinci dalam analisis pra-pemilihan dalam buku, Citizen Raj) adalah bahwa dalam kasus ini, itu adalah kebijakan redistribusi ekonomi. pemerintah Modi, yang terutama bertanggung jawab atas keuntungan besar yang dibuat oleh BJP. Ada karisma, ya; kimia, ya. Dan Balakot dan wajah-wajah Oposisi yang lemah, ya. Namun sejauh ini faktor yang paling penting adalah sifat percepatan pertumbuhan inklusif yang dilepaskan di Modi 1.0.

Mari kita hitung komponen pertumbuhan inklusif ini. Demonetisasi yang banyak dikritik adalah serangan pertama. Hal ini memungkinkan peningkatan tajam dalam pemungutan pajak langsung, peningkatan yang memungkinkan pengeluaran untuk orang miskin (di sini didefinisikan sebagai 37 persen terbawah dari populasi atau 500 juta orang). Untuk memastikan tidak ada kebocoran dalam pengeluaran masyarakat miskin, pemerintah memutuskan untuk membuat trinitas JAM — Jan Dhan, Aadhaar dan Mobile. Rekening Jan Dhan memungkinkan untuk mentransfer dana langsung ke bank penerima menggunakan mekanisme Direct Benefit Transfer (DBT) sementara Aadhaar memastikan bahwa kesalahan identifikasi diminimalkan.

Selama lima tahun terakhir, pemerintah telah melakukan transfer total, pada harga 2011, sebesar Rs 2,15 triliun subsidi yang meliputi LPG, PM Kisan Yojana dan program jaminan sosial lainnya. Pemerintah juga telah berhasil menciptakan aset kolektif dalam skala yang belum pernah terjadi sebelumnya. Jalan: Pada tahun 2013, hanya 56 persen desa di India yang terhubung; pada tahun 2018, cakupan jalan lebih dari 91 persen. Listrik: Di bawah skema Saubhagya, tambahan 20 juta rumah telah dialiri listrik. Walaupun aset-aset ini mungkin tidak secara langsung mempengaruhi pengukuran kemiskinan konsumsi, ketersediaannya sangat penting untuk peningkatan produktivitas di masa depan, dan keuntungan yang akan berdampak pada ekonomi (dan pengurangan kemiskinan).

Selain itu, pemerintah telah melakukan transfer aset sebesar Rs 1,21 lakh crore atau Rs 1.210 miliar pada harga tahun 2011. Pengalihan aset ini terutama dalam hal pembangunan toilet dan rumah. Manfaat pengurangan kemiskinan dalam transfer ini tidak boleh diremehkan. Toilet mengarah pada kesehatan yang lebih baik, dan lebih sedikit penyebaran penyakit. Pendapatan psikis dan kebahagiaan yang layak untuk atap pucca juga di luar perhitungan ekonomi.

Pendapat kami adalah bahwa pemerintah Modi memberikan pertumbuhan inklusif, dan penerima ini berterima kasih kepada pemerintah dan karenanya memilihnya. Program pemerintah di atas tidak membedakan kasta atau agama; dan banyak survei telah mendokumentasikan bahwa orang-orang merasa tersentuh, mungkin untuk pertama kalinya, oleh kebijakan redistributif Centre. Banyak negara telah dikenal efisien dalam pelaksanaan, dan penyampaian, program kesejahteraan masyarakat. Hal yang sama, sayangnya, tidak dapat dikatakan untuk sebagian besar program yang dijalankan oleh Pemerintah Pusat.

Tapi itu sebelum Modi 1.0. Kami telah menyebutkan berbagai jenis transfer yang telah terjadi selama lima tahun terakhir. Program-program ini, jika efektif, pasti berdampak pada pengurangan kemiskinan absolut. Ada banyak sekali data tentang pengentasan kemiskinan, baik untuk India maupun dunia (terutama melalui Bank Dunia). Efek kemiskinan ini dapat diukur, dan relatif tidak kontroversial dan bebas dari bias subjektif yang terkait dengan perilaku memilih (misalnya, pemilih lebih senang dengan toilet dan karena itu memilih Modi/BJP).

Kami menawarkan dua set perhitungan kemiskinan untuk India. Pengurangan kemiskinan absolut menurut garis kemiskinan pendapatan menengah PPP $3,2 per kapita per hari (ppppd); dan pengurangan kemiskinan yang terkait dengan transfer aset murni (rumah dan toilet) sebesar Rs. 1,2 triliun. Untuk sampel negara pembanding kami, kami menggunakan data Bank Dunia untuk negara berkembang non-minyak dengan ukuran populasi minimum 10 juta (total 54 negara).

Dua periode waktu dipilih — periode 10 tahun 2004-2013 (UPA I & II) dan periode Modi 1.0 (2014-2018). Jika Anda lupa, tujuan kami adalah untuk menilai pertumbuhan inklusif yang setara dengan kinerja pengurangan kemiskinan di bawah UPA dan Modi 1.0.

Selama periode 2004-2013, ekonomi berkinerja terbaik adalah Vietnam dengan penurunan kemiskinan sebesar 50 poin persentase (ppt). China berada di urutan kedua dengan penurunan 37,5 ppt dan India ke-18 dengan penurunan 17,2 ppt. Antara 2014-2018 Ethiopia adalah ekonomi pengurangan kemiskinan terbaik (28,8 ppt), Bangladesh kedua (21,5 ppt), Pantai Gading ketiga dengan 15,5 ppt dan diikuti oleh Kamboja dan India (keduanya pengurangan 14,9 ppt). Perhatikan bahwa untuk garis kemiskinan yang sama, kemiskinan berkurang sebesar 17 ppt selama 10 tahun (UPA) dan hampir dua kali lipat selama lima tahun dari Modi 1.0 (15 ppt).

Kami sekarang melanjutkan ke perkiraan pengurangan kemiskinan absolut tambahan karena transfer aset. Transfer aset ini bertambah terutama ke 500 juta terbawah; maka, total transfer Rs 1.210 b untuk 500 m berjumlah Rs 2.420 per orang. Pada tingkat diskonto 7,5 persen, aset ini akan menghasilkan aliran tahunan sebesar (2420*.075) Rs. 181 selamanya. Mengingat nilai tukar PPP sebesar Rs 20, transfer aset ini sama dengan transfer sembilan PPP$ setahun atau PPP$ 45 selama lima tahun Modi 1.0 (karena kami melihat pengurangan kemiskinan dari 2014 hingga 2018). Tingkat konsumsi rata-rata persentil ke-40 di India pada 2018 adalah PPP$ 3,18 per hari atau PPP$ 1160 per tahun. Oleh karena itu, transfer pendapatan-aset berjumlah kira-kira 4 persen tambahan dari konsumsi.

Satu perhitungan terakhir dan kemudian kita selesai. Peningkatan 4 persen pada tingkat konsumsi 40 persen terbawah akan menghasilkan pengurangan kemiskinan sekitar 2,4 ppt pada tahun 2018. Dengan kata lain, kemiskinan di India pada tahun 2018 tidak sebesar 41,1 persen seperti yang diamati, melainkan 38,7 persen. sen (garis kemiskinan pendapatan menengah 3,2 PPP$ per hari), dan ini adalah pengurangan kemiskinan terbaik ketiga di dunia.

Apa pun perhitungannya, rekor pertumbuhan inklusif India sangat spektakuler selama 2014-18; dan jauh lebih baik dari rekor bagus selama 2004-2013. Kami rasa kinerja (penyelenggaraan kesejahteraan) ini diperhatikan oleh pemilih miskin; dan mengapa hasil pemilu 2019 tidak mengejutkan kami. Kimia disampaikan — karena didukung oleh kinerja yang solid.

Ibu Bhalla adalah editor penyumbang, The Indian Express. Bhasin adalah peneliti kebijakan yang berbasis di New Delhi. Pandangan yang diungkapkan bersifat pribadi