Mengapa India membutuhkan kebijakan luar negeri yang 'feminis'

Data menunjukkan bahwa masuknya beragam suara membuat pilihan yang lebih baik dalam pengambilan keputusan dan tidak lagi sekadar standar yang baik untuk diikuti.

Pada tanggal 31 Maret, Forum Ekonomi Dunia merilis Laporan Kesenjangan Gender tahunan 2021. India telah tergelincir 28 tempat ke peringkat 140 dari 156 negara yang dicakup. Indeks ini didasarkan pada empat dimensi, di mana partisipasi politik mempertahankan kesenjangan terbesar secara global, lebih buruk dari laporan edisi 2019. Di dalam 156 negara yang dicakup, perempuan hanya memegang 26 persen kursi parlemen dan 22 persen posisi menteri. India dalam beberapa hal mencerminkan kesenjangan yang melebar ini, di mana jumlah menteri menurun dari 23,1 persen pada 2019 menjadi 9,1 persen pada 2021. Jumlah perempuan di Parlemen masih rendah, yakni 14,4 persen.

Di saat 104 negara masih memiliki undang-undang yang mencegah perempuan dari jenis pekerjaan tertentu, dan lebih dari 600 juta perempuan tinggal di negara-negara di mana kekerasan dalam rumah tangga tidak dapat dihukum, pendekatan gender harus diarusutamakan ke dalam tujuan kebijakan yang lebih luas. Ini berarti melampaui pertimbangan konvensional bantuan pembangunan dan kebijakan dalam negeri untuk memasukkan bidang inti dari kebijakan luar negeri, ekonomi, keuangan, perdagangan dan keamanan. Ini juga berarti bahwa seiring dengan meningkatnya keterwakilan, perempuan dan bagian masyarakat yang terpinggirkan perlu memiliki suara untuk memberikan perspektif alternatif dalam pembuatan kebijakan.

Kebijakan luar negeri feminis sebagai kerangka politik mengeksplorasi ranah ini, pertama kali diperkenalkan dan diadvokasi oleh Swedia pada tahun 2014. Pendekatan feminis untuk urusan internasional dapat ditelusuri kembali ke tahun 1980-an, meskipun sebagian besar berakar pada pemikiran dan aktivisme tradisional. Dalam banyak hal ini diterjemahkan ke dalam pendekatan pembangunan dari bawah ke atas, terutama dengan pola pikir berbasis donor, meskipun sering dengan peringatan. Sementara ini perlahan berubah pada 1990-an, bidang inti keamanan dan diplomasi masih menjadi domain laki-laki, dan tetap demikian. Kesadaran bahwa tidak hanya perlu mengikutsertakan perempuan dalam pembangunan perdamaian dan pemeliharaan perdamaian, tetapi diplomasi dan kebijakan luar negeri dan keamanan yang lebih luas sedang berkembang, dengan data yang menunjukkan bahwa masuknya beragam suara membuat pilihan yang lebih baik dalam pengambilan keputusan dan tidak lagi sekadar standar yang bajik untuk diikuti.

Sejak Swedia memulai jalan ini, beberapa negara lain — Kanada, Prancis, Jerman dan, baru-baru ini, Meksiko — telah menempa negara mereka sendiri, mengadopsi kebijakan luar negeri feminis atau pendekatan gender terhadap aspek pembuatan kebijakan. Namun, percakapan saat ini seputar kebijakan luar negeri feminis/gender sebagian besar masih di kalangan kecil di Amerika Utara dan Eropa. Keragaman yang lebih besar dalam pemikiran akan memungkinkan kebijakan global untuk disesuaikan dan dengan demikian dioperasionalkan dalam geografi yang lebih luas, memperhitungkan norma dan praktik sosial yang sangat berbeda, dan sejarah hidup.

Sebagai anggota tidak tetap DK PBB dan baru-baru ini terpilih menjadi anggota Komisi PBB tentang Status Perempuan untuk masa jabatan empat tahun pada September 2020, India memiliki peran kunci untuk dimainkan. Pertimbangan gender dalam kebijakan luar negeri India bukanlah hal baru. Meskipun sebagian besar terletak di bawah paradigma bantuan pembangunan dan pemeliharaan perdamaian, ini sangat berhasil. Sejak tahun 2007 ketika India mengerahkan unit wanita pertama ke Misi PBB di Libya untuk mendukung program pemberdayaan gender melalui SAARC, IBSA, IORA, dan forum multilateral lainnya, program kami telah ditargetkan untuk menjadikan wanita sebagai mesin pertumbuhan yang inklusif dan berkelanjutan. Banyak program luar negeri kami di negara-negara mitra memiliki komponen gender, seperti yang terlihat di Afghanistan, Lesotho dan Kamboja. Di dalam negeri, 2015 melihat latihan anggaran gender dalam MEA menuju bantuan pembangunan.

Apa yang dibutuhkan adalah pendekatan yang dirancang lebih formal yang melampaui model pembangunan murni untuk akses yang lebih luas, representasi dan pengambilan keputusan. Laporan WEF dan indeks serupa lainnya adalah panggilan untuk berbuat lebih baik di bidang domestik; tidak peduli seberapa feminis kebijakan luar negeri dan keamanan kita, tanpa keseimbangan di dalam negeri itu tidak akan bertahan lama.

Pada bulan September 2020, Perwakilan Tetap India untuk Perserikatan Bangsa-Bangsa, Duta Besar T N Trimurti mengatakan pemilihan kami untuk CSW adalah dukungan yang kuat dari komitmen kami untuk mempromosikan kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan dalam semua upaya kami. Kita sekarang harus melangkah lebih jauh untuk membuat peka dan membentuk diskusi global seputar pengarusutamaan gender. Bantuan luar negeri berbasis gender kita perlu diperluas dan diperdalam dan diseimbangkan dengan hambatan yang lebih rendah untuk berpartisipasi dalam politik, diplomasi, birokrasi, militer, dan ruang pengambilan keputusan lainnya. Dengan melakukan ini, India dapat dengan mudah mengklaim kebijakan luar negeri feminis unik baru yang menambah dan dengan cerdas membentuk percakapan global.

Kolom ini pertama kali muncul di edisi cetak pada 9 April 2021 dengan judul 'Dunia menurut wanita'. Penulis adalah salah satu pendiri dan sutradara, The Kubernein Initiative