Mengapa NCB mengejar pengguna narkoba?

Rohan Kothari menulis: Undang-undang tentang narkotika diubah pada tahun 2001 untuk fokus pada pengedar, bukan pengguna. Tujuannya adalah untuk berhenti memikirkan dan memperlakukan yang terakhir sebagai penjahat yang keras, yang jarang mereka lakukan.

Sekarang rutin untuk menangkap mereka yang dicurigai mengkonsumsi narkoba, dan mereka yang memiliki jumlah yang dimaksudkan untuk penggunaan pribadi (Representasional/File)

Kita perlu meluruskan satu hal — undang-undang kita tidak mengharuskan pengguna narkoba dipenjara. Hal ini berlaku juga bagi orang-orang yang kedapatan memiliki sejumlah kecil barang selundupan yang dimaksudkan untuk konsumsi pribadi. Mereka dapat dibebaskan dengan denda tidak lebih dari Rs 10.000. Tujuan undang-undang tersebut adalah untuk mencegah maraknya perdagangan narkotika, bukan merendahkan martabat pengguna narkoba. Tapi apa yang kita lihat terjadi baru-baru ini cukup bertentangan dengan mandat ini.

Pandemi melihat peningkatan penangkapan dan penyitaan terkait narkoba. Polisi setempat tampaknya lebih aktif dalam mengejar tidak hanya pengejar dan penjaja, tetapi bahkan pengguna hilir. Bahkan Menteri Dalam Negeri Karnataka menyatakan bahwa per Juli 2021, penyitaan narkoba di negara bagian itu lebih tinggi dari semua penyitaan selama lima tahun terakhir digabungkan.

Namun, tidak ada bukti empiris yang menunjukkan bahwa jumlah pengguna narkoba meningkat dalam dua tahun terakhir. Faktanya, laporan terbaru oleh Biro Catatan Kejahatan Nasional mencatat penurunan lebih dari 27 persen dalam kejahatan yang berkaitan dengan konsumsi obat-obatan pribadi dari tahun 2019 hingga 2020. Bahkan kejahatan yang berkaitan dengan perdagangan narkoba telah mengalami penurunan sebesar 2 persen di tingkat kejahatan. periode yang sama. Ini menimbulkan pertanyaan: Mengapa kita tiba-tiba menjadi begitu sibuk dengan masalah zat terlarang? Narkotika telah menemukan jalan ke India melalui perbatasan, pelabuhan, dan web gelap selama bertahun-tahun sekarang. Demikian pula, agregator berbasis aplikasi dan layanan pos tanpa disadari telah digunakan untuk pengiriman obat kecil selama beberapa waktu. Dengan tidak adanya data yang dapat diverifikasi, orang hanya dapat menduga bahwa apa yang telah berubah — dan begitu drastis — adalah pendekatan lembaga penegak hukum kita terhadap pelanggaran narkoba.

Tampaknya posisi resmi tidak resmi polisi dan NCB adalah bahwa tidak ada penyitaan yang terlalu kecil. Masalah dengan pendekatan ini adalah bahwa hal itu melampaui apa yang ditentukan Parlemen. Ya, Undang-Undang NDPS memang memberikan hukuman yang sangat berat bagi mereka yang dihukum karena pelanggaran yang melibatkan perdagangan barang selundupan. Undang-undang juga membalikkan beban pembuktian dan menganggap bersalah (bukan tidak bersalah) dalam beberapa kasus. Tetapi kita tampaknya lupa bahwa undang-undang yang sama memberikan kekebalan dari penuntutan bagi mereka yang bergantung pada narkoba (melalui Bagian 64), dan mengatur pendirian fasilitas perawatan bagi pecandu (melalui Bagian 71).

Ketika Undang-Undang NDPS diperkenalkan pada tahun 1985, tidak ada kekebalan dari penuntutan bagi pecandu, dan tidak ada perbedaan nyata dalam perlakuannya terhadap pengguna dan pengedar. Ini berubah pada tahun 2001, ketika Undang-undang tersebut secara signifikan diubah dan didesain ulang menjadi lebih toleran, dan lebih menghargai perbedaan antara pengguna narkoba dan pengedar narkoba. Tujuan dari amandemen itu adalah untuk berhenti memikirkan dan memperlakukan pengguna narkoba sebagai penjahat yang keras, yang jarang mereka lakukan. Hukum dikalibrasi ulang untuk fokus pada ikan yang lebih besar: Mereka yang membawa barang selundupan, dan mereka yang memfasilitasi perdagangannya. Sayangnya, tren terbaru dalam penegakan hukum memperjelas bahwa kalibrasi ulang ini diabaikan.

Sekarang rutin untuk menangkap mereka yang dicurigai mengkonsumsi narkoba, dan mereka yang bahkan memiliki jumlah yang dimaksudkan untuk penggunaan pribadi. Di banyak kota, individu menjadi sasaran tes narkoba tanpa perintah dari pengadilan yang kompeten, membuat hak untuk melawan diri sendiri hampir sia-sia. Sudah menjadi tanggung jawab pengadilan untuk terus mengingatkan otoritas penegak hukum kita bahwa kemampuan untuk menangkap tidak berarti bahwa penangkapan harus selalu dilakukan. Kamera diperbesar pada tahanan berprofil tinggi. Aparat hukum berjuang mati-matian untuk mendapatkan hak asuh atas orang-orang yang diduga hanya mengonsumsi narkoba. Dalam situasi seperti itu, mereka yang tidak memiliki hak istimewa akan kehilangan banyak kebebasan mereka, meskipun legislatif telah memutuskan bahwa mereka tidak harus melakukannya.

Apakah kemantapan baru-baru ini dalam mengejar pelanggaran narkoba adalah masalah kebijakan atau sikap politik masih belum jelas. Namun, kita dapat yakin bahwa proses demokrasi pembuatan undang-undang ini tidak seperti yang dibayangkan.

Kolom ini pertama kali muncul di edisi cetak pada 12 Oktober 2021 dengan judul 'High on overreach'. Penulis adalah advokat yang berbasis di Bengaluru